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德国境外投资管理机构

德国财政部对外经济关系总司是该国政府中负责制定和执行对外经济关系和政策的主要职能部门。该机构下设:对外交流促进局、统一市场与地区事务司、多边事务司、财政政策司、西方双边关系司、东方双边关系司。该总司主要依靠其驻外经济商务机构以及各种官方和民间机构,搜集、并向德国企业提供来自世界各地的经济和贸易信息;促进德国企业的对外投资、吸引外国企业对于德国的投资;帮助企业到海外投资,通过设立对外发展委员会和向企业提供保证金等方式,为德国的海外企业提供政治风险担保;向海外派遣在德国企业工作的技术人员等。其中,对外交流促进局负责管理德国驻世界各地的经济商务机构,即相当于经商参赞处的经济发展处。此外,除了对外经济关系总司之外,作为央行的法兰西银行也参与制定德国企业境外投资事务的管理事务。而德国对外经济关系总司负责部际联席会议,协调外交部、法兰西银行、国库司和税收总署等部门的工作。对外经济关系总司利用各种统计数据进行宏观经济分析,提出分析报告和制定政策。

德国还建立起一套较为完备的、以国际收支为基础的境外投资统计制度,企业在对外投资中取得 10%以上股东投票权或占有企业10%以上股份,就被认定为直接投资,包括股本或资本金投资、未分配利润再投资以及母子公司之间的借贷、垫款等。而法兰西银行负责境外投资的流量统计和存量统计。流量统计来源于企业的支付与决算申报。所有企业都要申报任何影响国际收支平衡的交易和行为,每年对外操作总金额超过 1.5 亿欧元的德国企业,必须直接向法兰西银行申报每一笔投资和贸易(也即是直接普遍申报制度);其他企业可归类集中申报。存量统计的信息来源与流量统计不同,主要通过央行在各地的分支机构对企业进行调查来收集信息。投资流向以德国企业对外投资到达的第一个国家为准,投资的行业则按德国母公司所属的行业进行归类。

德国境外投资统计分析制度已经成为其实施科学决策的根本保证。通过深入的统计分析,主管部门能全面掌握德国企业境外投资的发展状况,及时调整政策,正确引导投资方向。