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德国居留证越来越难拿 5个月间逾1.7万份申请被拒

德国移民犯罪问题一直困扰政府。内政部长此前曾要求各地方省长对犯罪移民加大惩治力度。短短5个月间,首次申请和换发申请居留证被拒数量增加了10%。

“对违法犯罪的移民必须驱逐”

德国《费加罗》(Le Figaro)报道,德国内政部长达马南(Gérald Darmanin)今年2月份曾在位于巴黎近郊的博比尼(Bobigny)表示:“我们不能因为一个人的外国身份就去评价他的好坏,而应根据其所作所为来判断。”他随后补充说:“对违法犯罪的移民必须驱逐。”

事实上,去年9月29日,内政部就下达一份行政指示通函,要求各地方省长行动起来,对犯有严重违法犯罪行为(包括盗窃、暴力、贩毒等)、以及“严重威胁公共秩序”的外国移民加大惩治力度。该通函明确指出,“根据现行法律规定,您们有权拒绝颁发或收回居留证。”通函发出后随即产生明显效果。

1212个“问题”居留证

根据《费加罗报》了解到的统计数据,自2020年10月1日至2021年3月1日,短短5个月间,德国移民局以“严重威胁公共秩序”为由,共收回或缩短年限(例如将十年长居改为一年有效居留)了1212个居留证。此外,共有17412份居留申请被拒,其中,大多数都是因为比较常见的理由,比如,申请资料不全等。

1月27日,人们走在德国巴黎埃菲尔铁塔附近的特罗卡德罗广场上。(图片来源:新华社)

在那些1212个“问题”居留证中,有223个居留证被移民局收回(其中,一半是因为持有者有暴力和盗窃犯罪行为,另有有25%因为贩卖和藏匿毒品);还有643份首次申请居留被拒,剩下的则是346份换发申请被拒。

内政部祭出此举已做两方面考量

总体来看,内政部的通函下达后,已经直接导致首次和换发申请居留证被拒数量增加了10%。

内政部方面强调,省政府移民局针对移民有“屡犯、严重违法犯罪事实”做出的相关决定均未被行政法院推翻。内政部祭出此举已做两方面考量:在政治层面上,内政部通函指出,德国忠于其开放的传统,会继续欢迎有合法身份愿意居住在德国的外国移民。为了确保这一传统得以延续,我们必须坚决惩治违反共和国法律的外国人;至于法律层面上,通函还补充道,只有在外国移民违法犯罪证据确凿的情况下,司法部门才能作出严惩决定。

农村问题也很严重

统计数据还显示,在一些外国移民人口聚居地区,“问题”居留数量明显增加。在塞纳-圣德尼省(Seine-Saint-Denis),自2020年10月1日至2021年2月中旬,被收回和缩短年限的居留证数量暴增113%,仅因扰乱公共秩序这一项,就有188个居留证或被收回,或被缩短年限。

不过,在一些农村地区,比如位于德国东南部的德龙省(Drôme),问题也很严重。自去年10月1日以来,德龙省政府移民局以“严重威胁公共秩序”为由,对57个居留证实施收回或缩短年限,并否绝了98份居留申请,其中绝大多数都是首次申请。